第28章 本部会议
在这个群豪割据的时代，海军的能力范围总是有限的，他们不可能做到面面兼顾，而因为伟大航路后半段——被称为新世界的那块海域，是政府势力的空白地，能够到达那里的海贼每一个都是难缠的，甚至有四名有着最大势力且最接近海贼王的大海贼被并称为四皇，君临新世界。
伟大航路有三大势力，拥有海军为刃的世界政府、四皇和王下七武海。王下七武海，是被招揽的拥有一定影响力的大海贼，政府给予他们方便，他们在世界政府认许下可自由抢夺未开发的土地及其他海贼，而他们的作用就是在关键时刻为政府卖命。
当然，理想很丰满，现实很骨感。
王下七武海里没一个省心的。尤其还出现了一个妄想要控制一个国家取得古代兵器冥王的沙？克洛克达尔。虽然克罗克达尔被个新出茅庐的新人给打败，也被囚禁入因佩尔，成为阶下囚。但是问题还是出来了。
究竟该由
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